管制或停止購買發票之重要新規定@ 明達會計師事務所 | 郵局ATM在哪裡?

停止或管制統一發票的規定已經明確地制定在新修訂的統一發票使用辦法了；由於管制營業人購買統一發票，對營業人的營業權益影響極大，過去稅捐機關僅以 ...

       停止或管制統一發票的規定已經明確地制定在新修訂的"統一發票使用辦法"了；由於管制營業人購買統一發票，對營業人的營業權益影響極大，過去稅捐機關僅以"營業稅稽徵作業手冊"加以規範，往往滋生徵納爭議，最近財政部將此等相關規定由僅具行政規則層級提升至法規命令層級，而且統一認定管制或是停買的標準，這點我們必須給予財政部肯定。

統一發票使用辦法

第五條之一（104.3.9.增訂）（停止及管制購買統一發票）

營業人有下列情形之一者，主管稽徵機關應停止其購買統一發票：一、開立不實統一發票。二、擅自歇業他遷不明。三、暫停營業或註銷營業登記。四、遷移營業地址至其他地區國稅局轄區。五、受停止營業處分。六、登記之營業地址，無對外銷售貨物或勞務。七、已變更統一編號，以原統一編號購買統一發票。八、變更課稅方式為依本法第四十條規定查定課徵。[1]

營業人有下列情形之一者，主管稽徵機關得管制其購買統一發票：一、涉嫌開立不實統一發票。二、無進貨事實虛報進項稅額。三、新設立或遷移營業地址，營業情形不明。四、遷移營業地址未辦理變更登記。五、逾期未申報銷售額、應納或溢付營業稅額。六、滯欠營業稅未繳清。七、註銷營業登記後銷售餘存之貨物或勞務。八、函查未補正、其他有違反法令規定或顯著異常情事者。

前二項停止或管制購買統一發票事由消滅時，得視原列管情形，由營業人申請或主管稽徵機關查明後解除其管制。

立法理由（104.3.9.）

一、本條新增。二、現行稽徵機關係依據營業稅稽徵作業手冊規定辦理統一發票之發售管制（含停購、限量管制及按月核章）作業，考量管制營業人購買統一發票影響其營業權利至鉅，且實務上產生諸多爭議，為期明確，爰增訂本條第一項及第二項規定，賦予稽徵機關停止或管制營業人購買統一發票法據。三、第一項及第二項所定事由消滅時，應得由營業人申請或主管稽徵機關自行解除管制，以利營業人購買統一發票，爰於第三項明定。