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在四鄉五島之中,又以南竿鄉的人口為最多(如表1),以民國110年5月的統計資料來看,南竿鄉共有7,656人、其次為北竿鄉的2,826人、再次是莒光鄉的1,495人、最後是東引鄉的 ...
連江縣馬祖地區的四鄉五島人文社會環境,體現了島嶼城市特殊的政經體制歷史、人口與產業社會涵構,相較於台灣與大陸型的北美城市地區防災計畫,自然有其不同的規劃作業;例如表現在體制、傳統聚落群、社會觀光產業與水資源等方面之防救災系統(如後續章節所述)。主要對連江縣特殊的(浮動)人口、社會、產業與水資源等,以及土地使用等做初步分析,為之後防救災計畫做依據。
社經特性 政體與社經潛勢因子背景 國軍人力由於馬祖的軍事位置關係,目前在四鄉五島各個聚落皆尚有國軍駐紮,目前馬祖的軍人規模從解嚴後已銳減為不到一萬人次,但國軍人力在馬祖地區的功能除了作為連江縣的軍事任務之外,還全面負責支援馬祖地區的防救災系統,因此當災害來臨時,運用國軍的能力,即可立即進行搶修交通與各類型災害之救援行動,將災民帶離受災區並安置於(坑道)避難所,當災害過後,也可輔助災民生活重建之支援及各項復舊重建工作。
小三通的前哨據點民國90年金馬地區與大陸之間的「小三通」政策,馬祖地區由原本的「戰地-軍人」,轉化為「觀光聚落-遊客與台商」。因此,關於災害的因應措施與計畫特殊性也應有不同於台灣本島的擬定,例如,一方面涉及公共衛生與相干的醫療防救檢疫;另一方面,現今的浮動人口主要來自於觀光客與穿梭兩岸之間的台商;因此,在防救災據點與救援輔助路線、社經脆弱度的分析及其配套方式,也要有所規劃,尤其是連江縣得天獨厚的雖擁有兩座機場,但是因受制於特殊的島嶼海洋氣候,也衍生出必須對應的防救災、整備和減災的地區作業能力。
人口特性 人口背景連江地區自民國38年起,因台海局勢驟變,長期處於戰爭邊緣。過去在軍管之下,全區發展更受到諸多限制,致使都市發展、人口成長、經濟發展、人民所得及交通運輸等方面均遠不及台灣本島,以下就人口成長率以及分佈地區結果進行分析。
過去連江地區因對外交通不便、軍事限制等因素,人口大量外流,直到81年11月7日以後,因馬祖終止戰地政務、開放觀光、社會福利增加以及選舉等因素人口才轉呈正成長現象。而人口變化主要係受社會增加之影響為...
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